全國輻射環境監測與監察機構建設標準

2016/8/8 13:53:30

為指導和規范全國各級輻射環境監測與監察機構能力建設，建立先進的輻射環境監測預警體系和完備的輻射環境執法監督體系，加強核與輻射安全監管，特制定本標準。全國輻射環境監測與監察機構共分四級：國家級、省級、地市級、縣級，其中省級輻射環境監測與監察機構分為轄區內有核設施的省份和轄區內無核設施的省份兩類。本標準規定了省級、地市級輻射環境監測與監察機構人員編制標準及結構、工作經費、業務用房、基本儀器設備配置、核與輻射事故應急專用設備配置、專項輻射環境監測儀器配置。本標準為最低配置標準，有能力的地區可以適當提高標準。國家級輻射環境監測與監察機構的建設標準另行規定，縣級輻射環境監測與監察機構的建設標準暫不作統一要求。若輻射環境監測與監察機構還承擔核與輻射安全行政許可技術審查、科研等其它職能，所需配備的相應人力、經費、用房、儀器設備等軟硬件條件要求不含在此標準范圍內。
一、人員編制及人員結構
輻射環境監測與監察機構人員編制標準、技術人員占總人數的比例及高、中級技術人員的比例見表1。
二、工作經費
      根據國家有關法律法規的規定以及環保總局、中央編辦、發展改革委、財政部、科技部五部委關于加強核與輻射安全監管能力建設的意見，各級政府應給本地區環保部門在相關人員編制和經費保障方面提供必要的條件，提高監管能力，使之有效履行職能，切實管好放射性同位素與射線裝置，保障核與輻射安全，其中要重點保障輻射環境監測與監察運行經費，支持各項業務正常穩定運行，對儀器設備更新維護等開展輻射環境監測與監察業務的基礎條件應予以支持。輻射環境監測與監察機構業務費、儀器設備更新維護費、自動監測系統運行費及信息系統運行維護費標準見表2。
三、業務用房
      業務用房是開展輻射環境監測與監察工作必備的基礎之一，特別是監測實驗用房、輻射自動監測系統用房是開展輻射環境監測和監察工作的基礎條件，應予以重點保證。輻射環境監測與監察機構業務用房面積及要求見表3。
四、基本儀器設備配置
      基本儀器設備是保障輻射環境監測與監察機構開展輻射環境質量監測（包括土壤、空氣、水體、生物樣品、陸地、口岸、海洋、電磁等項目的環境質量監測）、核設施和輻射源監督性監測（包括各類核設施、鈾礦冶、放射性廢物處理處置設施、電磁輻射設施、放射性同位素與射線裝置、伴生放射性礦等）、日常核與輻射安全監督檢查和執法的基礎條件。輻射環境監測與監察機構必須配置的儀器設備的最低配備標準見表4。
五、核與輻射事故應急專用設備配置
      應急設備是開展核與輻射事故應急工作的基礎條件，能夠為處理處置核與輻射事故提供技術支持和為政府決策提供依據。輻射環境監測與監察機構必須配置的應急專用設備的最低配備標準見表4。
六、專項輻射環境監測儀器配置

      專項輻射環境監測儀器是為開展放射性同位素示蹤、核爆等環境監測所必須配備的。開展專項輻射環境監測工作所需儀器根據需要配置。本標準自發布之日起執行，原《輻射環境監督站建設標準（試行）》（環發[2002]158 號）同時廢止。

表1 人員編制及人員結構

注：
1. 第22 項“標準采樣設備”包括：水質標準采樣設備、大氣標準采樣設備和土壤標準采樣設備等；
2. 第23 項“現場氣象測量儀”包括：氣溫、濕度、風向、風速、氣壓、降水等測量儀；
3. 第32 項“樣品前處理裝置”包括：大容量烘箱、電熱板、生物樣品灰化裝置、球磨粉碎機、大型離心機等；
4. 第33 項“標準源、標準物質”包括：譜儀標準源、礦粉標準源，天然鈾、釷－232、鐳－226、銫－137、鍶－90 等標準樣品；
5. 第35 項中“車載監測設備”包括：X、γ劑量率儀，高量程γ劑量率儀，α、β表面污染儀，土壤、水、空氣便攜式采樣裝置，便攜式γ譜儀等；
6. 第44～49 項“信息化設備”包括：獨立的能承擔24 小時監控工作需要的監控中心用房、服務器、用于監控指揮的大屏幕、實時監控報警接收設備和聯網通訊設備等硬件，以及基于電子地圖、實現對污染源現場排放情況在線、實時、自動的監控和報警，并可對有關數據進行匯總、分析及應用的軟件；
7. 第51 項“車載通訊、辦公設備”包括：軍用筆記本電腦、無線上網卡、便攜式打印機、傳真機、GPS 衛星定位儀、數碼相機、膠卷相機、攝像機，對講機、車載電話等；
8. 第52 項“應急防護設備”包括：應急防護服，單獨的防護手套、鉛背心、鉛眼鏡，呼吸防護面具（包括防氣溶膠口罩、防護面具兩種），放射性個人劑量報警器等。