關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)γ射線移動(dòng)探傷輻射安全管理的通知

2016/8/10 10:43:16

為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)γ射線移動(dòng)探傷活動(dòng)的輻射安全管理，確保環(huán)境的輻射安全和公眾健康，中國(guó)環(huán)保部發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)γ射線移動(dòng)探傷輻射安全管理的通知。全文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），各γ射線移動(dòng)探傷單位：

2014年5月，天津宏迪工程檢測(cè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)宏迪公司）在江蘇省南京市作業(yè)期間，違法雇用無(wú)資質(zhì)人員進(jìn)行γ射線移動(dòng)探傷作業(yè)，多次嚴(yán)重違反操作規(guī)程，導(dǎo)致一枚Ⅱ類(lèi)放射源丟失，一名人員受到超劑量照射，引發(fā)急性放射病，確認(rèn)為重大輻射事故。

這是一起典型的由于公司違法雇傭無(wú)資質(zhì)人員導(dǎo)致違規(guī)操作，管理層安全意識(shí)淡薄導(dǎo)致處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任事故。雇傭無(wú)資質(zhì)人員操作，埋下隱患，是事故發(fā)生的重要誘因；操作人員多次違反操作規(guī)程，在源辮回到貯存位前即手動(dòng)解除安全閉鎖，卸下前導(dǎo)管，導(dǎo)致源辮與鋼絲繩脫鉤，未使用輻射劑量監(jiān)測(cè)儀對(duì)探傷機(jī)表面劑量進(jìn)行正確監(jiān)測(cè)和判斷；公司管理層接到報(bào)告后，沒(méi)有按照運(yùn)營(yíng)規(guī)程要求將探傷機(jī)返回貯存庫(kù)，而是要求將其帶出作業(yè)區(qū)維修，錯(cuò)失再次確認(rèn)放射源是否安全返回貯存位和及時(shí)找回脫落源的最佳時(shí)機(jī),最終導(dǎo)致重大事故發(fā)生。

天津市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院第449號(hào)令）第六十一條規(guī)定，向宏迪公司下達(dá)了行政處罰決定書(shū)，對(duì)宏迪公司處人民幣20萬(wàn)元罰款，并吊銷(xiāo)輻射安全許可證。

為汲取這次事故的深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)γ射線移動(dòng)探傷活動(dòng)的輻射安全管理，確保環(huán)境的輻射安全和公眾健康，各級(jí)環(huán)保部門(mén)和γ射線移動(dòng)探傷相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于γ射線探傷裝置的輻射安全要求》（環(huán)發(fā)〔2007〕8號(hào)），并認(rèn)真落實(shí)以下要求：

一、各γ射線移動(dòng)探傷裝置使用單位應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員管理，按照法規(guī)要求做好人員培訓(xùn)工作，嚴(yán)禁無(wú)證人員操作探傷裝置。

二、γ射線移動(dòng)探傷作業(yè)時(shí)應(yīng)配備現(xiàn)場(chǎng)安全員，主要負(fù)責(zé)場(chǎng)所區(qū)域的劃分與控制、場(chǎng)所限制區(qū)域的人員管理、場(chǎng)所輻射劑量水平監(jiān)測(cè)等安全相關(guān)工作，并承擔(dān)探傷裝置的領(lǐng)取、歸還以及確認(rèn)探傷源是否返回裝置等工作。現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)接受與操作人員等同的輻射安全培訓(xùn)。

三、γ射線移動(dòng)探傷室外作業(yè)時(shí)（應(yīng)急探傷作業(yè)除外），應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)邊界外公眾可達(dá)地點(diǎn)放置安全信息公示牌，將輻射安全許可證、公司法人、輻射安全負(fù)責(zé)人、操作人員和現(xiàn)場(chǎng)安全員的姓名、照片、資質(zhì)證書(shū)和環(huán)保部門(mén)監(jiān)督舉報(bào)電話等信息進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督。

安全信息公示牌面積應(yīng)不小于2平方米，公示信息應(yīng)采取噴繪（印刷）的方式進(jìn)行制作。安全信息公示牌應(yīng)適應(yīng)野外作業(yè)需要（具備防水、防風(fēng)等抵御外界影響的能力），確保信息的清晰辨識(shí)。公示信息如發(fā)生變化應(yīng)重新制作安全信息公示牌，禁止對(duì)安全信息公示牌進(jìn)行涂改、污損。

四、各γ射線移動(dòng)探傷裝置使用單位應(yīng)明確并牢記輻射安全主體責(zé)任，及時(shí)履行環(huán)保手續(xù)，加強(qiáng)企業(yè)自身的輻射安全管理，強(qiáng)化輻射工作人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，培植單位的核安全文化，防止事故發(fā)生。

五、各γ射線移動(dòng)探傷裝置生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)探傷裝置的設(shè)計(jì)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，提升裝置的固有安全性，避免人為違規(guī)操作導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

六、各地應(yīng)強(qiáng)化對(duì)γ射線移動(dòng)探傷裝置生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用單位的監(jiān)督管理，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)處理公眾舉報(bào)，對(duì)違規(guī)操作零容忍，對(duì)弄虛作假零容忍，對(duì)違法行為從嚴(yán)查處。

七、各地應(yīng)強(qiáng)化對(duì)γ射線移動(dòng)探傷異地使用備案的管理，在γ射線移動(dòng)探傷異地首次作業(yè)時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在地承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的環(huán)保部門(mén)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)相關(guān)信息，督促企業(yè)做好輻射安全工作，消除安全隱患。

八、各省級(jí)環(huán)保部門(mén)間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，相互支持，共同做好移動(dòng)探傷跨省（區(qū)、市）作業(yè)的監(jiān)管工作。